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河南省铝工业转型发展行动方案(2018—2020年)印

发布时间:2019/04/11 点击量:
【正德幕墙】铝工业是我省的传统优势工业,2017年铝加工产能居全国第 一,电解铝、氧化铝产能均居全国第三。面临铝工业绿色转型、提质增效的要害期,我省铝工业存在环保压力大、初级产品多、技能水平低、竞赛才能弱等亟待解决的问题。加速铝工业转型展开,《计划》坚持“减量、延链、提质”转型方向,杰出绿色化、高端化、集群化、精品化,以技能立异、组 织立异、方针立异推进转型晋级,力求到2020年,电解铝年产能稳定在250万吨左右,铝材加工年产能保持在1200万吨以上、优势产品吨附加值到达1万元以上,培育5家百亿级铝加工企业、2—3个千亿级工业集群,建造具有世界竞赛力的铝工业强省。

《计划》从5个方面阐述主要途径。一是调高调优一批产品和品牌。施行具有带动力的精深加工项目,依托龙头企业与国表里职业zui优 秀企业、研制组织、技能人才等“三zui”协作,研制高附加值产品、终端消费品,补偿揉捏型材短板,对契合条件的要点铝合金新资料首批次使用保费按规则规范予以支撑,打造中国轿车轻量化先导区、军工配套产品出产基地。二是做大做强一批企业和集群。引入国表里知名企业建造高端铝加工项目,鼓舞主干企业建造精深加工项目、一体化展开,在主干企业周边引入中小型加工商,在废铝资源集聚地展开再生铝,建造一批特征鲜明的百亿级铝精深加工专业园区,打造有影响力的千亿级铝加工工业集群。三是施行绿色化改造。2019年末前契合条件的电解铝及铝用炭素企业完结超低排放改造,到2020年赤泥归纳使用率到达10%以上,退出城市中心城区电解铝产能,挑选单厂规划20万吨以下产能,打造百万吨级的再生铝出产基地,根据企业排放水平施行绿色调度准则。四是提高电解铝竞赛力。探究铝电双赢运营形式、燃煤自备机组关停代发形式,加大电解铝主干企业信贷支撑下降负债率,支撑其与后加工联接、一步合金化。五是推进工业链协同展开。禁止新增铝用炭素产能,2020年10月底前挑选10万吨/年以下的独立铝用炭素企业;严厉按规范建造铝土矿绿色矿山,挑选铝石煅烧和棕刚玉等高能耗产能;完善新疆铝锭河南加工形式。建造铝工业强省,把立异驱动作为重中之重:在技能立异上,施行铝工业严重技能立异行动计划,创建高性能铝基新资料立异中心和新型研制组织,挑选科技立异项目择优归入省级严重立异专项备选库。在组 织立异上,推进上下游之间、主干企业之间的联合重组,鼓舞有条件的市建造以铝加工为要点的职业院校、实训基地。在方针立异上,支撑有条件的市建立铝工业展开基金,在土地和根底设施配套等方面给予保证。

河南省铝工业转型展开行动计划(2018—2020年)

为推进我省污染防治攻坚战三年行动计划施行,加速铝工业绿色转型、提质增效,推进“二次创业”,完结高质量展开,特制定本计划。

(一)展开现状。铝工业是我省的传统优势工业,展开根底良好,工业体系完好。革新开放以来,我省铝工业完结了由氧化铝全国第 一、电解铝全国第 一,到2017年铝加工全国第 一的结构性跃迁。2017年,铝工业规划以上企业完结主营业务收入3060.65亿元,同比增长11.38%;铝加工产值1212.49万吨,居全国第 一位,具有工业集中度高、企业成长性好、加工带动力强、商场需求大等特征。随着供给侧结构性革新的深入推进,我省铝工业正在发生从铝锭出产到铝材出产、从初级加工到精深加工、从低端产品到高端产品的历史性改变,但仍存在一些杰出问题亟待解决。一是环保束缚趋紧。铝工业作为高能耗、高排放的传统职业,随着环保规范不断进步,职业展开与环境容量的对立日益杰出。二是初级产品多。铝加工中低端产品比严重,以板带箔或中级加工为主,压延产品占90%以上,同质化竞赛严峻,产品附加值较低。三是技能水平低。根底共性要害技能、精深加工技能和使用技能研制缺乏,高端人才和娴熟技工紧缺。四是竞赛才能弱。铝土矿品位逐年下降,电力本钱高,资源动力限制加重,主干企业普遍存在资金困难问题。当时,铝工业已进入绿色转型、提质增效的要害期,加速转型展开是我省铝工业做优做强的唯 一挑选,各级、各有关部门和企业要切实增强紧迫感、责任感和使命感,抢抓机会、知难而进,加速推进转型展开。

(二)指导思想。以习近平新时代中国特征社会主义思想为指导,以供给侧结构性革新为主线,以建造具有世界竞赛力的铝工业强省为方针,一直坚持“减量、延链、提质”转型方向,充分使用环保、安全、技能和化解过剩产能的倒逼机制,杰出绿色化、高端化、集群化、精品化,以技能立异、组 织立异、方针立异推进转型晋级,促进质量革新、动力革新、效率革新,完结高质量展开。

(三)基本原则。

1.高端化。归纳考虑商场需求、用户需求,以高端化为方针推进改造、转型和展开,拉高标杆、定位高端,努力完结产品高端化、价值高端化、技能高端化。

2.绿色化。禁止新增电解铝产能和铝用炭素产能,严厉执行质量、环保、能耗、安全等规范,严守生态环保底线,加速超低排放改造,积极构建铝工业绿色供给链体系。

3.集群化。环绕延链推行“原资料 制成品”特征集群形式,推进主干企业整合重组和配套企业入园,营建工业展开生态,打造有影响力的铝加工工业集群,提高铝工业商场话语权。

4.精品化。提高研制、出产、办理、营销和效劳的全流程智能化水平,推进航空、高铁、电子用铝等高端产品和建筑、家具用铝等终端消费品向精品化方向展开。

(四)作业方针。到2020年,电解铝年产能稳定在250万吨左右,铝材加工年产能保持在1200万吨以上、优势产品吨附加值到达1万元以上,培育5家百亿元级铝加工企业、2-3个千亿元级工业集群,建造具有世界竞赛力的铝工业强省。

二、主要途径

(一)调高调优一批产品和品牌。环绕特征化、专业化展开,支撑要点铝加工企业科学确定产品定位,施行一批具有带动力的精深加工项目,“一企一策”培育特征产品、拳头产品,打造具有世界竞赛力的产品品牌。依托主干铝加工企业,大力推进向高强高韧铝合金、高端精深铝合金加工延伸,展开航空航天用、交通运输用、电子信息用等高附加值产品,相关产品力求取得轿车用铝产品、船用产品、军工产品等质量体系认证;加速推进“以铝节铜、以铝代钢、以铝代木、以铝代塑”,展开建筑模板、建筑维护板、铝制家具、罐体资料、包装铝箔、铝导杆(线)等终端消费类产品;以工业搬运、延伸链条为途径,环绕交通、建筑等领域补偿揉捏型材短板。强化需求导向,引导要点企业与轿车及零部件、电子电器、大型家电等铝材消费量大的企业,树立“一对一”“一对多”精准化对接长效机制,共建国家和省级出产使用演示渠道,对契合条件的要点铝合金新资料首批次使用保费按规则予以支撑。打造中国轿车轻量化先导区、军工配套产品出产基地。

(二)做大做强一批企业和集群。发挥商场、资源和工业根底优势,加速强大龙头企业和工业集群。支撑明泰铝业、万达铝业、兴发铝业、恒美铝业等企业展开成为以高端产品为主导的铝加工龙头企业;大力引入国表里铝加工知名企业,整合资源建造高端铝加工项目,展开成为具有引领带动效果的龙头企业。鼓舞豫联集团、伊川电力、万基控股、神火集团等企业发挥工业根底优势,建造精深加工项目、一体化展开。鼓舞国内铝加工企业或电解铝企业新建高端铝加工项目,答应经过产能置换到省外优势区域建造电解铝供给基地,形成以资本为纽带的省内高端加工、省外前端供给的工业一体化格式。依托洛阳、巩义、长葛等铝加工工业集聚区,积极推行以商招商经历,在主干企业周边引入中小型铝材深加工商,在废铝资源集聚地展开再生铝,建造一批特征鲜明的百亿级铝精深加工专业园区,打造有影响力的千亿级铝加工工业集群。展开巩义铝工业转型展开省级演示,打造具有较大世界影响力的铝产品品牌中心、研制中心、教育中心、新产品发布中心和生态铝工业演示基地。

(三)施行绿色化改造。坚持源头减量、进程操控、结尾循环的理念,环绕“氧化铝—电解铝—铝加工—终端用铝产品”工业链,建造铝工业绿色供给链体系。研讨制定计划,启动施行要点氧化铝企业赤泥堆场生态修正工程,鼓舞氧化铝企业赤泥减排技能研讨,进步赤泥归纳使用率,2020年到达10%以上。2019年年末前,契合条件的电解铝及铝用炭素企业完结超低排放改造。退出城市中心城区电解铝产能,挑选单厂规划20万吨以下产能。加强铝加工无组 织排放、VOCs(挥发性有机物)治理,推进铝加工企业退城进园,关停环保不合格的散乱污企业。建造许昌市长葛市大周废铝收回买卖商场、拆解商场,打造年产百万吨级的再生铝出产基地,建造掩盖全社会金属铝再生使用体系。根据企业排放水平施行绿色调度准则,对评为绿色环保引领企业的,原则上不再施行错峰出产。

(四)提高电解铝竞赛力。禁止电解铝新增产能,将电解铝产能稳定在250万吨左右,增强全工业链的协同性。探究铝电双赢运营形式,以电力体制革新为契机,完善自备电厂价格方针,依法依规按照zui低额度收取费用;探究燃煤自备机组关停代发形式,鼓舞电解铝企业自备机组关停后自发自用电量由大型高效清洁机组代发,并作为增量参加商场直接买卖,关停替代后力求不高于原有电价水平。针对主干电解铝企业完善银行债权人委员会准则,探究拉长还贷周期的有效方法,支撑企业以债转股、股权出让、全体上市等方法融资,下降企业负债率。支撑企业经过智能化、绿色化和技能改造,将电解铝作为中心产品与后加工联接,力求一步合金化、产品精品化、出产个性化,将契合条件的项目归入演示项目给予支撑。

(五)推进工业链协同展开。2019年年末前,全省契合条件的铝用炭素企业完结超低排放改造。禁止以任何名义新增铝用炭素产能,2020年10月底前,挑选10万吨/年以下的独立铝用炭素企业,退出不契合环保、安全要求的独立炭素企业。严厉按规范建造铝土矿绿色矿山,施行生态修正工程,支撑郑州、洛阳、三门峡等省辖市采纳愈加严厉的措施,挑选铝石煅烧和棕刚玉等消耗铝土矿的高能耗产能。增强铝职业商场话语权,抓好洛阳、巩义铝锭买卖商场建造,建造洛阳有色金属买卖中心、巩义中部铝港,提高巩义、洛阳交割仓库容纳才能,完善新疆铝锭河南加工形式,促进铝工业与物流、金融、贸易、互联网等深度交融。

三、工业生态构建

(一)以技能立异推进转型晋级。施行铝工业严重技能立异行动计划,环绕交通、军工、电子等用铝方向,依托龙头企业与国表里职业zui优 秀企业、zui优 秀研制组织、zui优 秀技能人才协作,建造国 家级铝冶炼、轻量化交通用铝材等研制渠道,创建高性能铝基新资料立异中心和新型研制组织,以轻质、高强、大规范、耐腐蚀、耐疲劳为方向,在大型铝合金加工工艺及装备等环节打破一批要害核心技能。引入国表里高端研讨组织成立国 家级铝工业研讨院,以立异推进专业化、特征化展开。谋划具有严重支撑性、先导性的科技立异项目,对以铝加工为引领的全工业链要害技能进行体系研制,要点研制高精度铝操控织构、低温低电压铝电解、赤泥归纳使用等要害技能,挑挑选优归入省级严重立异专项备选库,对契合要求的予以要点支撑。

(二)以组 织立异推进转型晋级。安身构建利益同享、风险共担、链条完好的现代企业组 织体系,强化铝加工企业与电解铝出产企业的协作,推进上下游之间、主干企业之间联合重组,经过动力彼此平衡、物料互为供需、研制彼此同享提高全体运营效率,经过合理分配利润等方法进行组 织立异探究。鼓舞企业以参股、收买、股权置换等多种方法,参加国表里矿山的开发使用。支撑主干企业学习学习先进办理经历和展开理念,运用现代化的企业准则进行办理立异。大力引入专业技能人员和立异团队,鼓舞有条件的省辖市建造以铝加工为要点的职业院校、实训基地,支撑校企协作培育工业工人。依托龙头企业和集群,完善供给链渠道、科研检测渠道、金融渠道、物流渠道等各类公共效劳渠道,为工业展开提供支撑。

(三)以方针立异推进转型晋级。归纳运用商场机制、经济手法、法治方法和必要的行政手法,推进企业转型晋级。支撑有条件的省辖市建立铝工业展开基金,探究展开供给链金融,为要点项目、全工业链一体化展开等提供金融支撑。充分使用现有财政资金和政府出资基金支撑契合条件的铝加工要点项目,以及科技研制、节能环保、生态建造、要点园区根底设施等项目,在土地和根底设施配套等方面给予保证。严厉执行国家工业方针,严厉执行环保、质量、能耗、安全等规范,对新增电解铝和铝用炭素产能、擅自建造违背工业方针或工业布局规划要求的项目等违法违规行为,要严肃追责问责。

有关省辖市政府对本地铝工业转型展开作业负总责,要加强组 织领导,结合本地实践,制定铝工业转型展开施行计划,执行任务举措。企业是施行转型展开的责任主体,要积极主动,严厉依法依规施行绿色化、智能化、高端化转型。省工业和信息化厅、展开革新委、生态环境厅、科技厅等省直有关部门要根据责任分工,加强指导,完善相关方针措施,切实促进铝工业做优做强。

 
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